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彩色直播|中国经济发展需要什么样的人才培养模式

编辑:彩色直播 来源:彩色直播 创发布时间:2021-03-07阅读14406次
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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:中国经济发展需要什么样的人才培养模式?作者:中国人民大学教育学院教授、副院长李立国、对外经贸大学教育和对外开放经济研究中心助理研究员薛新龙习近平总书记在全国教育大会上明确提出提高教育服务经济社会发展能力。高等教育肩负着培养数千万高级专业人才和许多高级教师创造性人才的愿景,关系到一个国家的人才水平和素质,影响着一个国家的经济和社会发展水平。

从社会上看,中国高等教育的短板是服务经济社会发展的能力过强,对经济快速增长的贡献率还没有提高。高等教育是指经济快速增长的动力源经济快速增长,在较长的时间范围内,国家(或地区)收入水平持续减少。那么,经济快速增长的动力和源泉来自哪里呢?舒尔茨明确提出了人力资本理论,看到了教育和人力投资的价值。2018年诺贝尔经济学奖得主罗默明确提出的内生快速增长模式认为人力资本规模至关重要,居民文化教育程度对产量收益减少至关重要,一个国家不断扩大人力资本库存就不能构建更慢的经济快速增长。

佩特拉基斯(P.E.Petrakis)等学者认为,教育人才的影响与发展阶段国家经济快速增长的差异相比,高等教育培养的人才对发达国家经济快速增长的推强,发展中国家是初等教育和中等教育。我国目前正处于借此低收益国横跨低收益国的最重要历史时期。

当前经济发展阶段所面临的人工成本提升、产能不足以及如何构建产业结构优化升级等问题解决问题都与高等教育发展密切相关。另一方面,从世界各国经济发展的历史经验来看,很多国家进入中等收益阶段后,经济增长速度急剧上升和衰退,多年来没能构筑利用这一收益向低收益经济体的过渡性,陷入了所谓的中等收益陷阱。

这种现象的原因很简单,政治体制、文化传统、地理条件的差异是不同国家能否构筑经济持续增长的最重要因素。通过现代科学研究发现,东亚一些国家和地区需要跨越中等收益陷阱的重要经验是这些国家对教育的巨大投资和劳动力技能训练的持续投入,高水平的人才资本需要明显增加中等收益阶段的经济快速增长的可能性,即高等教育发展水平的差异是经济体能否跨越中等收益阶段的最重要因素之一。

高等教育体系应适应环境经济社会发展,现代国家经济快速增长时期不构成高等教育人才需求量减少,高等教育规模扩大速度跟上经济发展步伐,高等教育体系不能满足经济快速增长对人才市场需求,不妨碍经济长年发展。但是,经济的快速增长和社会发展所需的高等教育体系不是规模越大越好,也不是发展速度越快越好,而是适应经济结构、产业升级、创造性驱动、相互增进的高等教育体系。

从拉美国家的经验和教训来看,巴西、智利、阿根廷等国家的高等教育规模相当大,毛开学率超过了普及化阶段,巴西的高等教育毛开学率在1999年为16.1%,2016年为50.5%,与巴西处于相近经济发展阶段的智利在1999年毛开学率超过37.3%,2016年超过90.3%,阿根廷的高等教育毛开学率在1999年为48%,2016年超过89.1%。但是,这些国家的高等教育人才培养结构与发达国家高度相同,无法构建符合本国产业创造性升级人才需求的高等教育体系,构成资源错误。他们的学科结构比例与美国相似,与第三产业相关的高等教育专业比例过低,达到70%。美国工业化程度和社会发展阶段高,生产能力先进的设备,需要以较少比例的社会劳动力专业从事工业生产,第二产业专业人才需求量较小。

如果中等收益阶段国家的高等教育人才培养结构基本以发达国家为不构成资源错误,投入效率提高,整个社会缺乏科技创新活力,失去了持续发展动力。顺利跨越中等收益阶段的国家,一般不建立适合本国经济发展水平和产业结构的高等教育人才培养结构。例如,韩国高等教育毛的入学率在1999年为73.9%,2016年超过93.8%。

但与第二产业相关的高等教育学科专业比例仍保持在较高水平,2014年仍处于30%以上,韩国高等教育体系重视科学和工程类高等教育人才培养,低比例创新技术人才为韩国稳定经济发展,跨越中等收益阶段取得了最重要的确保。据世界银行数据库和《国际统计资料年鉴》计算,美国高等教育对经济快速增长的贡献率为14.61%,英国高等教育对经济快速增长的贡献率为8.64%,法国高等教育对经济快速增长的贡献率为10.52%。与发达国家相比,中国GDP年平均增长率高,但高等教育对经济快速增长的贡献率低。

专家利用19962014年的数据计算出中国高等教育对经济快速增长的必要贡献率为1.82%,高等教育对经济快速增长并不明显。中国未来经济的快速增长明确提出了人才研发的巨大市场需求,但经济结构的变革会引起人才需求的结构性变化。

中国经济正从快速增长阶段转变为高质量发展阶段,经济快速增长模式正在经历根本性的变化。也就是说,从劳动力的数量和质量的变化主要依赖劳动力的质量型。

一方面,经济的快速增长需要大量的人才,另一方面,在一些教育体系中培养的人才与市场需求没有结构性的偏差,为各新兴行业的发展需要大量的人才,但同时大量的高等人才不能满足这一市场需求,没有低收入压力。高等教育体系和人才培养结构与经济产业结构不同,回顾内涵发展道路,创造适应现阶段经济社会发展的学科专业结构、人才培养结构和区域布局结构,为构建现代化发展目标服务。学科专业的设置不应增加盲目培养适应环境国家和地区经济社会发展所需的高素质专业人才,相当大程度上各高中学科专业的结构是否合理。我国地区和大学的优势特色专家还没有集中度过高、布点多、骑士等问题,特色过高,优势严重不足。

部分高校办学定位不明确,学科专业设置和人才培养类型不明确,平原多(专业布点多)、高峰少(优势特色学科专业少)。特别是低编辑的一些展望专业缺乏预测,导致高中学科专业设置的盲目性和贪婪。具体来说,一是盲目设置专业,执着学科类别的综合性,二是波澜设置投入少,容易开设的人气专业,三是背离学校的学校定位和主体优势,开设对自己的学校来说是短缺和劣势的专业,如传统的工科类大学为了寻求优秀的新闻传播人才培养计划而竞相设立新闻学院,开设新闻传播类专业等。工科人才培养的规模和结构几乎不能满足我国制造业转型升级的市场需求。

机械类、电气信息类、化学工业和制药类、轻工纺织食品类等专业比例显着上升,与同期中国制造业的快速发展不符,可能会影响制造业的变革升级。高职高专人才培养主要面向第三产业的占70%左右,面向第二产业的只占20%左右,与制造业有关的只占12.7%,对制造业人才的支持严重不足。

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这些必须进一步优化结构,加强面向第二产业的技术技能型人才培养。高等教育学科专业的设置必须面向市场需求,发展特色,构成优势。高校要建立符合本校办学定位和办学特色的学科专业体系和人才培养结构,探讨重点和优势,集中建设优势特色学科专业组,防止专业设置盲目性和碎片化,解决专业设置的功利性和多骑士。

建立人才培养体系的多样化在高等教育进入大众化阶段后,我国高校的设置标准和分类依然停留在精英高等教育阶段,过分重视水平完善高等教育体系,忽视了高等学校类型的区分,高等学校发展的同质化现象还没有解决。既然高等教育的主要功能是培养人才,就必须以培养人才为基础建立高等教育分类体系。我国高等教育的分类体系和分类标准应以经济社会发展、行业发展、职业拒绝为依据,以构建人才培养体系的多元化、高等教育体系功能的多元化为目标,以人才培养的社会市场需求为导向,着重培养创新型、复合型、应用型人才。研究型大学分担了大部分研究型、学术型人才的培养工作,学位发行面积学士、硕士和博士,研究生培养占小,没有一贯的学位发行体系和更原始的学科专业体系。

应用型大学面向地区经济社会发展、行业技术转型的市场需求,培养具有较强理论基础和实践能力的应用型人才,本科教育较多,一般以学士学位发行大学,部分大学可以发行少量硕士学位。技能型高中访问地方生产、管理、服务第一线的需求,培养经济社会和产业发展所需的技能型人才。应用于技术类高中更加重视专业的科学知识体系,属于本科教育水平,技能型高中重视职业技能,特别强调职业方向和实践教育,专业水平多。

大学的布局必须适应城市化,世界银行在未来的20~25年内,中国还没有3亿人搬到城市。这也不会使中国成为世界上第一个拥有10亿城市人口的国家。城市对GDP的贡献将超过75%。

高等教育的扩张加剧了大学生向大中城市的人口迁移,导致了以低人力资本人口空间核心区为明显特征的城市化,增进了实物资本和人力资本的慢慢累积,导致了大规模的城市市场需求,构成了中国经济快速增长的巨大动力。新兴城市和城市群成为高等教育发展的最重要地区,以城市为中心的产业核心地区和经济核心地区、人才核心地区成为高等教育结构调整的最重要动力。高等教育与基础教育不同,是以不均衡的核心区发展模式配置高中。

我们分析了中美高等教育的核心区域程度,发现我国专业教育、本科教育的平衡度低于美国,即美国专业教育、本科教育的核心区域程度更高。我国高等教育布局反对中西部地区,进一步推进东部地区高等教育首次兴起,构成科学合理的高等教育地区布局,特别是长江经济带、珠三角、环渤海等主体功能区发展高等教育新市场需求,高等教育和地区经济社会协调发展高等教育的区域布局既要考虑到经济社会发展市场需求,又要认同高等教育规律,根据社会市场需求和办学条件的对话机制完善专业、学科点的区域布局,本专业和学科点要根据经济社会发展比较均衡布局,博士点布局在必要的前提下根据条件布局,硕士点在条件允许的情况下根据必要布局,确保各级人才培养符合经济社会发展的必要性,人才培养的质量更符合经济社会发展市场需求,提高服务经济社会发展的能力。更多信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络发布,专门用于自学交流,不包括商业目的。著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,立即处理。


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